關(guān)于流通環(huán)節(jié)的食品安全責(zé)任，法律已有清晰界定——終端經(jīng)營者承擔(dān)主要法律責(zé)任。《食品安全法》構(gòu)建的“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”原則，明確了商超等終端在進(jìn)貨查驗(yàn)、合規(guī)銷售中的主體責(zé)任，責(zé)任歸屬不存在模糊地帶。

一、法律明確規(guī)定：終端經(jīng)營者須履行進(jìn)貨查驗(yàn)與溯源義務(wù)

《食品安全法》第五十三條要求，食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證及合格證明文件，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、批號(hào)、供貨者信息等內(nèi)容。第六十五條進(jìn)一步規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者必須建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，憑證保存不少于六個(gè)月。簡(jiǎn)言之，商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為食品進(jìn)入消費(fèi)者的最后一關(guān)，承擔(dān)來源可追溯、質(zhì)量可控制的法定義務(wù)。

二、混貨與冒證，屬于終端違規(guī)

終端商超普遍存在的“混貨經(jīng)營”（不同渠道產(chǎn)品混放銷售），雖非法條明令禁止，但一旦來源不明的問題產(chǎn)品混入，終端經(jīng)營者若無法提供有效查驗(yàn)記錄證明來源，便須自行擔(dān)責(zé)。更嚴(yán)重的是冒用檢疫證明——部分批發(fā)商、商超通過復(fù)印、篡改甚至非法購買檢疫合格證明，將不合格畜禽肉“洗白”上架。對(duì)此，法律明確：采購畜禽肉類未索取并留存檢疫證明，或明知證明虛假仍使用的，終端經(jīng)營者承擔(dān)全部責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者甚至涉及刑事責(zé)任。

三、法律責(zé)任清晰：未履行查驗(yàn)義務(wù)，終端承擔(dān)主責(zé)

《食品安全法》第一百二十六條規(guī)定，進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證及相關(guān)證明，或未按規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，責(zé)令改正并警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證。司法實(shí)踐中，已有多個(gè)商超因未履行查驗(yàn)義務(wù)受到行政處罰。

值得關(guān)注的是，法律也為合規(guī)經(jīng)營者設(shè)置了“免責(zé)通道”。《食品安全法》第一百三十六條規(guī)定：食品經(jīng)營者履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明進(jìn)貨來源的，可以免予處罰。這一條款精妙之處在于：合規(guī)者可通過有效溯源免責(zé)，違規(guī)者則必須自擔(dān)其責(zé)——板子打在應(yīng)打之人身上。

終端商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是流通安全的責(zé)任主體。混貨經(jīng)營、冒用檢疫證明等亂象，根源在終端管理失位。法律已劃清責(zé)任界限：誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)。唯有嚴(yán)格執(zhí)法、終端盡責(zé)，方能避免企業(yè)“躺槍”，真正守護(hù)消費(fèi)者安全。